网约车管理办法落地 滴滴们未来何去何从

­　　11月1日，我国首部网约车管理办法《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行。办法首次明确了网约车合法地位，并对运营平台、驾驶员、车辆的准入条件进行了明确规定。

­　　在国家层面的网约车管理办法发布后，曾被视为“黑车”的滴滴、神州、易到等终于拥有了合法身份。但与此同时，根据目前正在征求意见的多个地方层面办法来看，大多尤其是一线城市都对户籍、车轴距等作出了相应的规定，较为严苛的门槛让不少业内人士包括专车司机大呼“滴滴将遭毁灭性打击”。在地方政策尚未明确、但却阴影笼罩的当下，滴滴们的出路将会如何，值得思考。

­　　58个城市发布征求意见稿

­　　根据办法，驾驶网约车必须取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，否则将被处以一万元以上三万元以下罚款。同时，办法还规定，网约车平台公司应向乘客提供相应的出租汽车发票，不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，以排挤竞争对手。网约车司机须具有3年以上驾驶经验，同时满足地方政府的规定条件及“五无”条款，即无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

­　　为了确保网约车的安全运营，交通运输部近日表示，网约车监管信息交互平台已经启动试运行，确保在办法生效后，平台能够满足各城市对网约车跨界监管工作的需要，监控网约车动态运营信息。据悉，该信息平台由政府牵头搭建，接入滴滴、优步、神州等网约车公司。

­　　而在国家层面的网约车管理办法发布后，全国目前已有北京、上海、广东、海南等23个省份的58个城市，公布了网约车实施细则的征求意见稿。但目前，在已经出台地方细则的城市中，只有杭州和宁波召开了新闻发布会，宣布从11月1日起正式实施网约车地方细则。而原定11月1日施行的北京和上海两地，都推迟了施行时间。

­　　证券时报记者梳理发现，对于司机有明确户籍要求的有北京、上海、天津、四川乐山、四川自贡、湖北襄阳等6个城市；同时深圳、三亚、青岛等31个城市明确，驾驶员需有本地居住证。

­　　另外，在58个城市里，有8个城市规定车辆定价需大于或等于15万。同时大多数地方都对车辆的轴距有明确规定，北京、广州、深圳等20个城市明确，轴距需为2700mm及以上。根据这些要求，奔驰GLA/B级/A级、宝马2系/1系、MINI/MINI CLUBMAN、奥迪S3/Q3/A3等中高档品牌畅销车型都不达标。

­　　网约车司机或逃离平台

­　　在北上广深四个一线城市出台网约车管理办法细则征求意见稿后，不少网约车司机纷纷叫苦。在深圳已经开了一年多网约车的司机王先生在接受证券时报记者采访时表示，根据深圳的细则，对网约车的轴距、排量、车辆准入年限和司机的户籍都有严格的规定，这么一来深圳的网约车司机数量将会大减。而且由于使用“豪车”来做网约车，乘客出行的成本一定会大幅增加，这对网约车来说将是毁灭性的打击。

­　　有不少网约车司机更是在征求意见稿出台后，开始寻找别的出路。在广州开网约车的陈先生，在当时网约车最风靡的时候买了一辆日产骐达，但细则出台后，他的车子明显不符合标准。“我不可能为了继续开车去买个‘豪车’吧，所以我已经考虑不再继续开网约车了。”

­　　作为新政的主要监管对象，滴滴、神州、易到等纷纷做出了自己的回应。在新政执行后的第一时间，神州专车方面发表声明称，待各地细则公布后，将按照具体要求做调整和改进。而易到方面则发表声明表示，易到正在按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化，采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施。

­　　与神州、易到相比，滴滴和优步在新政第一天显得有点“叛逆”。证券时报记者了解到，在新政第一天，已经取消司机奖励数月之久的滴滴，重新启动“司机接单奖励”机制，对于新政首日早晚高峰时段接单的司机，给予1.6倍接单奖励，一时间，很多许久不通过滴滴接单的司机纷纷打开APP上线接单。滴滴发表的回应则表示，在各地网约车实施细则征求意见期间，滴滴积极与各地主管部门沟通汇报，梳理了具体意见。滴滴会进一步与各级主管部门沟通交流，争取使民众出行得到最大满足。显然，滴滴仍在做“最后一搏”。

­　　不过滴滴也表示，在新的政策环境下，滴滴将积极配合有关部门，加强规范管理，提升安全和体验，用科技持续推动行业变革，为城市智慧交通贡献力量。

­　　出海或是开展新业务均是出路方向

­　　在这种情况下，滴滴们的未来出路在哪里？或许，在近期几家公司的表态当中，可以找到一些蛛丝马迹。

­　　在吞并Uber中国后，滴滴总裁柳青披露出一组数据，滴滴出行全国日均订单量已经达到2000万单。同时，近期在多次出席公开活动时，柳青提及了出海战略。在近日华尔街日报WSJD live大会上，柳青表示，滴滴与lyft、grab和ola仍有良好合作，下一步海外发展将有很大机会寻求更多合作，也有很大机会展开全球竞争，要看不同情况决策。

­　　另外，值得注意的是，各大网约车平台都在纷纷投入人力财力研发无人驾驶。比如今年9月uber在美国开始测试无人驾驶，滴滴出行CEO程维此前也透露，滴滴正在研发无人驾驶技术，并启动了无人驾驶汽车项目，而且早在去年，滴滴已与北汽集团将在无人驾驶、新能源汽车、车联网等四领域展开合作。而另一家公司以专车起家的易到，拥有部分自有车辆，其对于新政的出台措辞相对缓和。在新动向上，由于获得乐视注资，其搭上乐视无人驾驶的快车也是情理之中的事。

­　　神州专车则是从网约车起初，就相对定位中高端的一家公司，其车辆则为租赁神州租车的自有车辆，因此对于新政，除了户籍以外，神州专车还算较契合新政。今年9月开始，神州推出C2C模式后，承诺永远不向车主抽成，而且今年10月，神州专车还表示募集资金不超过100亿元，将全部用于神州买卖车项目似乎有意布局电商业务拓展新战场，如果新政冷却过后的市场，真的让网约车蛋糕缩水，那及时拓展新业务也是不错的选择。（证券时报记者 张国锋）